建议改革现行会计制度提升企业“卡脖子”项目攻坚积极性

 

　　实现科技自立自强，需要大力扶持“专精特新”企业，帮助企业熬过科技创新“投入大、周期长、风险高”的阵痛期

 

　　本报两会报道组李乔宇

 

　　日前，全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东接受了《证券日报》记者专访。今年是他首次参加全国两会。

 

　　据了解，此次齐向东带来了5份提案，聚焦民营企业发展和国家网络安全能力提升。

 

　　“民营企业不仅是市场中最活跃的主体，而且是科技创新的重要力量。科技创新投入大、周期长、风险高，建议采取有效措施，提高民营企业投资科技创新的积极性。”齐向东表示。

 

　　大力扶持“专精特新”企业

 

　　在采访过程中，齐向东多次提到，只有实现科技自立自强，才能有效解决我国面临的“卡脖子”难题。在当下的国际环境下，部分国家对我国产业链进行封锁，部分产业出现了断供风险，化解这些风险需要用自有技术替代，加快自主研发。

 

　　中国“专精特新”企业数量多、成果多、基础好，具备实现科技自立自强的先天优势。齐向东表示，实现科技自立自强，需要大力扶持“专精特新”企业，帮助企业熬过科技创新“投入大、周期长、风险高”的阵痛期。

 

　　“从国际经验来看，在某个领域实现科技创新领先往往需要较长时间，‘专精特新’企业或项目需要的时间周期动辄三年至五年，部分项目甚至需要更长的时间。”齐向东说。

 

　　齐向东表示，对于已经上市的科创型企业而言，为了维持每年的利润，可能会尽量减少长周期科技项目的投资；对于中小科创企业而言，可能会面临在企业发展过程中、在科技创新关键期出现资金断档的局面。

 

　　资金断档情况下，相关“专精特新”项目和企业一方面失去了资金的支持；另一方面亦因缺乏抵押物导致难以从金融机构获得支持，相关科技创新项目更难以取得新的进展和突破。

 

　　为了帮助改善上述情况，齐向东建议聚焦扶持“专精特新”、提高会计准则对研发投资包容度、优化营商环境、提振骨干民营科创企业信心等。

 

　　建议调整现行会计准则

 

　　齐向东给《证券日报》记者算了一笔账，若一家科技企业每年能够实现2亿元利润，该企业决定投资1亿元用1年的时间完成一个“卡脖子”工程。项目成功后，该公司能够用2年的时间赚回此前的投资成本。

 

　　“如果按现行的会计准则，1亿元的研发费用要抵减当年利润，即该企业的当年利润从2亿元下降为1亿元。”齐向东表示，但利润下降会影响投资人信心，影响该公司在二级市场上的表现，从而影响相关企业攻克关键技术难题的积极性。

 

　　齐向东认为，在现行会计准则的影响下，部分企业更倾向于攻克周期短、易于成功的小问题，放弃了需要长期深耕、不断试错才能解决的“卡脖子”技术难题。

 

　　对此，齐向东建议出台具体政策，对现行会计准则进行调整，提升其对研发投资的包容度，从而提升企业投资重大技术工程的积极性。

 

　　在会计准则的操作上，齐向东建议，只要是省级以上政府确定的“卡脖子”项目，研发费用就能够资本化，研发成功后由政府验收，项目成本按寿命年限摊销费用。

 

　　为特定项目修改会计准则在我国早有先例。2006年，我国出台了《企业会计准则第27号——石油天然气开采》，对高风险的勘探资本化做出了相关规定，有力促进了资源的合理开发利用和企业的业绩增长，并推动石油企业融入国际市场竞争，在《财富》世界500强榜单中，中石油从2005年的第39名上升到了2022年的第4名。

 

　　“科技创新与资本市场相互配合，能够产生具有放大效应的化学反应。”齐向东建议，对于前期投入巨大的“卡脖子”关键领域，会计准则可进行调整和修改，以鼓励企业投资和研发重大技术工程，为实现中国式现代化作出贡献。

 

　　此外，齐向东还为扶持“专精特新”建言献策，建议延长“专精特新”贷款还本付息时间，每年评估偿还能力、鼓励保险公司开展贷款保证保险，与银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品以及设立“专精特新”专项投资基金。对于民营科技企业的发展，他建议放宽科创企业融资监管限制，为创新“开闸引流”、优化准入门槛，破除民营企业发展“玻璃门”、加大对企业服务的支持力度，促进民营企业可持续发展。